ബുധനൂർ
ഗ്രാമ പഞ്ചായത്ത്

കേരളത്തിലെ ഒരു ഗ്രാമപഞ്ചായത്തിനെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം, വരാൻ പോകുന്ന സാമ്പത്തിക വർഷത്തിൽ പഞ്ചായത്തിന് പ്രതീക്ഷിക്കുന്ന വരവുകളും (വരുമാനം) ചെലവുകളും ക്രോഡീകരിച്ച് തയ്യാറാക്കുന്ന ഔദ്യോഗിക രേഖയാണ് ഗ്രാമപഞ്ചായത്തിന്റെ വാർഷിക ധനകാര്യ പത്രിക (Annual Financial Statement/Budget).

കേരള പഞ്ചായത്തീരാജ് ആക്ട് അനുസരിച്ച്, ഓരോ സാമ്പത്തിക വർഷവും (ഏപ്രിൽ 1 മുതൽ മാർച്ച് 31 വരെ) ആരംഭിക്കുന്നതിന് മുൻപ് പഞ്ചായത്ത് ഈ ബജറ്റ് പാസ്സാക്കേണ്ടതുണ്ട്.

പഞ്ചായത്ത് ധനകാര്യ പത്രികയുടെ ഒരു ലഘുരൂപം താഴെ നൽകുന്നു:

1. പ്രധാന വരുമാന സ്രോതസ്സുകൾ (Receipts)

പഞ്ചായത്തിന് വിവിധ വഴികളിലൂടെ പണം ലഭിക്കുന്നു. ഇവയെ പ്രധാനമായും മൂന്നായി തിരിക്കാം:

• സ്വന്തം വരുമാനം (Own Revenue): പഞ്ചായത്ത് നേരിട്ട് പിരിച്ചെടുക്കുന്ന നികുതികളും ഫീസുകളും.
  • നികുതികൾ: കെട്ടിട നികുതി (Property Tax), തൊഴിൽ നികുതി (Profession Tax), പരസ്യ നികുതി.
  • നികുതിയേതര വരുമാനം: ലൈസൻസ് ഫീസുകൾ, ഹാൾ/കടമുറി വാടകകൾ, സർട്ടിഫിക്കറ്റ് ഫീസുകൾ, ലേലം വഴിയുള്ള വരുമാനം.
• സർക്കാർ ഗ്രാന്റുകൾ (Government Grants): തദ്ദേശ സ്ഥാപനങ്ങൾക്കായി സർക്കാർ നൽകുന്ന ഫണ്ടുകൾ.
  • വികസന ഫണ്ട് (Development Fund):* റോഡുകൾ, കുടിവെള്ള പദ്ധതികൾ എന്നിവയ്ക്കായി പദ്ധതി വിഹിതമായി ലഭിക്കുന്നത്.
  • മെയിന്റനൻസ് ഗ്രാന്റ് (Maintenance Grant):* നിലവിലുള്ള റോഡുകളോ കെട്ടിടങ്ങളോ അറ്റകുറ്റപ്പണി നടത്തുന്നതിന്.
  • ജനറൽ പർപ്പസ് ഗ്രാന്റ് (General Purpose Grant):* പഞ്ചായത്തിന്റെ ദൈനംദിന ഭരണച്ചെലവുകൾക്കായി സർക്കാർ നൽകുന്നത്.
• കേന്ദ്രാവിഷ്കൃത ഫണ്ടുകൾ: കേന്ദ്ര ധനകാര്യ കമ്മീഷൻ ഗ്രാന്റുകൾ, തൊഴിലുറപ്പ് പദ്ധതി (MGNREGS) വിഹിതം തുടങ്ങിയവ.

2. പ്രധാന ചെലവുകൾ (Expenditure)

ലഭിക്കുന്ന പണം പഞ്ചായത്ത് താഴെ പറയുന്ന കാര്യങ്ങൾക്കായി വിനിയോഗിക്കുന്നു:

• ഭരണപരമായ ചെലവുകൾ (Administrative Expenses): ജനപ്രതിനിധികളുടെ ഓണറേറിയം, ജീവനക്കാരുടെ ശമ്പളം, ആഫീസ് ചെലവുകൾ, വൈദ്യുതി-ഫോൺ ബില്ലുകൾ.
• വികസന ചെലവുകൾ (Development Expenses): പഞ്ചായത്ത് റോഡുകളുടെ നിർമ്മാണം, തെരുവിളക്കുകൾ സ്ഥാപിക്കൽ, കുടിവെള്ള വിതരണം, മാലിന്യ സംസ്കരണ പദ്ധതികൾ.
• സേവന-ക്ഷേമ പ്രവർത്തനങ്ങൾ: ലൈഫ് ഭവന പദ്ധതി, പാവപ്പെട്ടവർക്കുള്ള ആനുകൂല്യങ്ങൾ, കൃഷി, മൃഗസംരക്ഷണം, അംഗൻവാടികളുടെയും സ്കൂളുകളുടെയും സംരക്ഷണം.

3. ബജറ്റ് തയ്യാറാക്കുന്ന പ്രക്രിയ

ഗ്രാമപഞ്ചായത്തിന്റെ ബജറ്റ് നിർമ്മാണം ജനപങ്കാളിത്തത്തോടെയുള്ള ഒന്നാണ്:

1. ഗ്രാമസഭകൾ: ഓരോ വാർഡിലെയും വികസന ആവശ്യങ്ങൾ ജനങ്ങൾ ചർച്ച ചെയ്ത് ക്രോഡീകരിക്കുന്നു.
2. വർക്കിംഗ് ഗ്രൂപ്പുകൾ: വിവിധ മേഖലകളെക്കുറിച്ച് (കൃഷി, ആരോഗ്യം, അടിസ്ഥാന സൗകര്യം) വിദഗ്ധർ പദ്ധതികൾ തയ്യാറാക്കുന്നു.
3. പഞ്ചായത്ത് കമ്മിറ്റി: വൈസ് പ്രസിഡന്റ് (ധനകാര്യ സ്റ്റാന്റിംഗ് കമ്മിറ്റി ചെയർമാൻ) ബജറ്റ് തയ്യാറാക്കി പഞ്ചായത്ത് കമ്മിറ്റിയിൽ അവതരിപ്പിച്ച് ചർച്ച ചെയ്ത് പാസ്സാക്കുന്നു.

ഓർക്കുക: വാർഷിക ധനകാര്യ പത്രിക എന്നത് വെറുമൊരു കണക്കുപുസ്തകമല്ല, മറിച്ച് അടുത്ത ഒരു വർഷം കൊണ്ട് ആ ഗ്രാമത്തിൽ നടപ്പിലാക്കാൻ ഉദ്ദേശിക്കുന്ന വികസനത്തിന്റെയും ജനക്ഷേമത്തിന്റെയും വ്യക്തമായ ഒരു പദ്ധതിരേഖയാണ്.